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今年以來，針對特困供養人員因病住院護理人員難找、護理人員責任落實不到位、住院護理費用居高不下等三大難題，桐城市精準施策，組建互助隊伍、落實照護責任、規范分級診療，既解決了特困供養人員“住院護理難”，又減輕了鎮（街道）、村的經濟壓力，又讓部分低保和特困供養人員通過“一技之長”實現增收，可謂是“一舉創新、三方得利”。

組建互助隊伍。為提升特困供養人員住院護理服務質量、減輕高額護理費用帶來的經濟壓力，各鎮、村組織65周歲及以下、具有護理能力的低保對象、特困供養人員等成立互助隊伍。特困供養人員因病住院需要護理人手，首先由其近親屬或照料人跟蹤護理服務，這兩類人無法護理時，由鎮、村指派互助隊人員為特困供養人員提供跟蹤護理服務。承保公司按照協議規定的賠付標準給予賠付。截至今年8月，全市特困供養人員住院護理互助隊伍已有796名護理員，承保公司累計賠付特困供養人員住院護理費用32.521萬元。

落實照護責任。各鎮（街道）建好互助隊伍信息庫，動態掌握特困供養人員的身體和精神健康狀況，完善特困供養人員住院護理臺賬，督促村（居）委會和照料護理人員及時做好特困供養人員的照護工作。照料護理服務人員作為照料護理特困供養人員的直接責任人，協助鎮、村將患病特困供養人員送到定點醫院就醫，并做好其住院期間的護理服務。

規范診療程序。各鎮（街道）進一步規范就診轉診程序。特困供養人員有非緊急性就診需求的，村（居）及時上報至鎮（街道），并就近送至鎮（街道）衛生院就醫。首診醫師在接診時把好“守門關”，落實分級診療要求，按照疾病的輕重緩急和治療的難易程度進行分級，將符合住院指征的患者安排住院，杜絕小病大治、大病久治以及過度用藥等問題。 （李枚芳）