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2022年，我市繼續按照深化醫藥衛生體制改革要求，落實政府辦醫責任，努力破解改革瓶頸，疏通堵點難點，深入實施醫藥衛生體制改革，全市群眾就醫難問題等服務短板明顯改善。

建立完善組織機制。今年來，我市召開多輪醫改工作會，調整充實醫改工作領導小組，市委書記、市長任雙組長，分管副市長任專職副組長，就緊密型縣域醫共體、綜合醫改重點工作進行責任分解，布置落實基層人才“縣管鄉用”和“鄉聘村用”、村醫養老保險、互聯網+醫療健康等工作，完善“三醫聯動”，將深化醫改作為政府重點工作任務并納入黨委政府目標考核，按季督查，確保實效。市醫改領導小組多次研究布置落實推廣三明市深化醫改相關工作經驗，出臺《桐城市貫徹落實省醫深化醫改領導小組深入推廣福建省三明市經驗深化醫藥衛生體制改革行動計劃實施方案》《桐城市推動縣級公立醫院高質量發展實施方案》，建立任務清單和臺賬，明確市衛健、發改、財政、編制、人社等部門責任，按清單和時限要求明確任務，推進落實。市委市政府主要領導多次聽取相關部門意見建議，就推進醫改工作提出明確要求，市委改革辦按期要求報送深化改革工作進度，掛牌督辦。

加強衛健黨建工作。成立公立醫院黨建工作領導小組，落實縣級醫院黨委領導下的院長負責制，市醫院、市中醫院黨委、紀委全面上崗履職，黨委書記和院長分設，黨的建設、重大事項決策等工作機制進一步完善，為建立現代醫院管理制度奠定了基礎，提升了黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。推動成立中共桐城市委衛生健康工作委員會，加強市委對醫改工作的領導，統籌推進醫療、醫保、醫藥系統黨的建設，統籌推進三醫聯動，落實部門協同機制。

構建有序就醫格局。調整醫療服務價格，鼓勵新服務項目開展，對全市公立醫療機構X線攝影、造影診斷服務費項目優化調整，明確影像遠程診斷和會診、同步遠程交互式影像會診項目，分級定價，落實國家醫保談判藥品落地工作，實行談判藥品掛網采購支付、推進談判藥品進入定點醫療機構，優化支付方式，加強管理監測，確保規范使用。落實臨床路徑管理按病種付費，推進多元復合式醫保支付方式改革，確定并動態調整基金總額預算指標及按病種付費支付標準。深化區域醫聯體建設，積極融入合肥都市圈和長三角合作，市醫院為省立、安醫大一、二附院醫聯體協作單位、安醫二附院“眼科專科醫聯體”單位；市人民醫院上海同濟醫院分院掛牌運行，開展常態化幫扶、人員進修和學術交流活動。強化緊密型醫共體建設，根據醫改重點工作及責任分解，加強市鎮村聯動，推進醫療服務一體化。市醫院和市中醫院牽頭成立“一房兩辦十二中心”，實現緊密型醫共體全覆蓋。推進專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公衛服務上下貫通。實施醫共體成員單位分工協作和雙向轉診，合理控制病人外流，引導有序就醫，市鎮村醫療機構一體化協作關系不斷深化，縣級醫院和基層機構職能定位明晰，基層首診、有序轉診機制漸趨規范，今年1-8月全市縣域內就診率達89.25%。制定“縣管鄉用”“鄉聘村用”人員下沉基層實施方案和“百千萬”工程實施方案，每年安排11名一線臨床人員下派基層駐點工作。開展家庭醫生簽約服務，落實基層服務守門人職責，把好基層首診關。組建家庭醫生團隊284個，今年全市家庭醫生簽約194107人，簽約率28.42%。建立電子健康檔案681442人，建檔率99.77%，動態使用率57.27%。65歲以上老年人健康管理率、高血壓規范管理率、Ⅱ型糖尿病規范管理率均達到和超過規定要求。

推動公立醫院高質量發展。推進縣級醫院能力建設，投資8.5億的市人民醫院東城新區項目扎實推進，感染樓、門急診綜合樓、住院樓已進入室內裝修和醫療設備采購階段；完成1500萬元的市中醫院醫療急救能力提升工程建設；市婦幼保健計劃生育服務中心擬新建桐城市普惠托育服務中心綜合大樓，購置相關配套設施。推進人事薪酬制度改革，市醫院現目前正按三級醫院上限調整崗位設置，通過績效管理方案，建立以工作質量、技術水平、工作效能、服務質量、群眾滿意度為主要內容的綜合質量考核分配體系；市中醫院實行以院科二級全成本核算為基礎，以醫療服務質量、服務數量為基礎的相關績效考核與補充獎勵政策，控制醫院運行成本和不合理醫療費用，提升醫療服務質量。建立現代醫院制度，市醫改辦、醫管辦扎實履職，負責醫院發展規劃、重大項目實施、資產管理、運行監管、績效考核，落實內部分配、運營管理自主權，實施績效考核。兩所公立醫院及醫共體章程完善，市醫院核定周轉池編制189名。今年以來兩家公立醫院共計劃引進醫學類人才67人，涉及臨床醫學、中西醫臨床醫學和醫學影像等十幾個專業，開通“綠色通道”引進專業人才，“三支一扶”項目8人。制定公立醫院考核辦法并組織考核，強化醫院運行經濟和財務管理，優化支出結構，加強成本核算，按時公開財務信息。

提升群眾和醫務人員滿意度。市醫院和市中醫醫院縣級公立醫院每月開展群眾和醫務人員滿意度調查，基本醫療服務全面實行信息公開，通過不斷優化服務流程，提升群眾就醫感受，提高醫務人員工作待遇，體現技術和勞務價值，群眾滿意度均達90%以上。（魯東紅 吳旦）