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水活全盤活，水凈山川美。自全面推行河湖長制以來，桐城市三山三水三田園的地理格局更加靈秀。河湖治理讓群眾真切感受到，水清了，家更美了。2021年，桐城市入列國家生態(tài)文明示范區(qū)，被省政府授予河湖長制工作激勵縣（市）。

凝聚共識  責(zé)任體系更加健全

綱舉目張，河湖長制領(lǐng)銜水生態(tài)治理。桐城市建立了由市委書記、市長擔(dān)任總河長的三級河長制體系，境內(nèi)所有江河、湖泊、水庫、塘塥堰壩都有人管護，河湖監(jiān)管全覆蓋。河湖長制被寫入村規(guī)民約，河湖治理蓄積了基層群眾的力量。

圖為大沙河青草段水清岸綠風(fēng)光秀。

常態(tài)化巡河，及時發(fā)現(xiàn)問題。自2021年以來，市鎮(zhèn)村三級河湖長累計巡河（湖）2.6萬次，發(fā)布總河長令3次，排查整治“四亂”突出問題88處，清運垃圾1000余噸。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，多數(shù)以“交辦單”形式，直達相關(guān)鎮(zhèn)街和部門，提升工作效能，解決了一批重點、難點、痛點問題。牯牛背水庫是桐城的“大水缸”，屬地黃甲鎮(zhèn)把保護水質(zhì)作為中心工作之一，年初有計劃，季度有推進，年終有總結(jié)，在巡查中發(fā)現(xiàn)的如庫區(qū)亂占、亂堆、亂倒等問題，毫不含糊，立即糾偏。牯牛背水庫鎮(zhèn)級湖長、黃甲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王琴告訴記者：主要做法就是聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)環(huán)相扣，直到問題解決。2021年，牯牛背水庫獲省級幸福河湖稱號，王琴也被評為安慶市優(yōu)秀河湖長。

凝聚多方力量，共同管護河湖。積極拓展 “河長+”機制，充分發(fā)揮檢察長、警長職能優(yōu)勢，先后發(fā)出檢察建議書3份，開展打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法行動4次，查處非法采砂案6起，查處破壞水工程案1起。河道非法采砂、河湖非法捕撈等亂象得到有效遏制。桐城與毗鄰的銅陵市樅陽縣、安慶宜秀區(qū)建立菜子湖跨界聯(lián)防聯(lián)控機制，與潛山市、懷寧縣建立大沙河跨界聯(lián)防聯(lián)控機制，一年來，共開展4次跨界聯(lián)合執(zhí)法，強化了協(xié)同管控、協(xié)同治理，協(xié)同保護。

百川歸海。桐城市地表水流經(jīng)大沙河、掛車河、龍眠河、孔城河等匯入菜子湖，與長江互通。近年來，菜子湖水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，國控水質(zhì)斷面水質(zhì)連續(xù)三年達Ⅲ類以上。

多措并舉  基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固

規(guī)劃引領(lǐng)，綜合治理。岸線保護利用和堤頂民房遷建牽一發(fā)動全身。兩年來，桐城先后完成18個水普內(nèi)河湖、17條水普以外河流水庫的劃界工作，明確河湖管控邊界。修編完成《菜子湖（含白兔湖、大沙河長河段）岸線保護與利用規(guī)劃》。完成《桐城市堤頂民房遷建規(guī)劃（2020-2035）》，針對11個鎮(zhèn)、9794戶堤頂民房的歷史遺留問題，統(tǒng)籌推進，分步實施。目前已完成1310戶、19.5萬平方米堤頂民房遷建。

以幸福河湖創(chuàng)建為載體，以河湖“五清四亂”專項行動為抓手，推進清淤疏浚、修復(fù)護岸、清理河道。2020年以來，累計創(chuàng)建安慶市級幸福河湖142處。

圖為堤頂民房遷建安置房。

禁捕退捕持續(xù)發(fā)力。市財政每年安排91.4萬元對嬉子湖鎮(zhèn)漁業(yè)村120戶無田無地專業(yè)漁民給予10年過渡期補償；對118條在冊捕撈漁船實行拆解、網(wǎng)具回收；在禁捕水域沿岸安裝1個小目標雷達、6個視頻監(jiān)控，配備執(zhí)法車2輛、執(zhí)法艇2艘，現(xiàn)有禁捕綜合執(zhí)法人員18人、漁政協(xié)助巡護員15人、公益護漁隊5支，實施24小時值班制度。

借力國家重點工程，提升群眾幸福指數(shù)。借力引江濟淮工程，做足堤頂民房遷建和河湖連通工程。孔城鎮(zhèn)1141戶村民結(jié)束堤頂住家擔(dān)驚受怕的歷史，住進框架結(jié)構(gòu)的安置房。桐梓村黨總支書記趙決高說：“打造幸福河湖，受益最大的是群眾。”包興聯(lián)圩2016年、2020年在洪水中兩次漫破，萬畝良田被毀，2000多戶受淹。日前，坐落在金神鎮(zhèn)包圩村境內(nèi)的東閘、雙閘排灌站已竣工，在安全水位下，東閘可以進水退水，排灌站可以灌排兩用，河湖連通更加順暢。近年來，桐城共實施河湖連通工程9處，釋放河湖空間5000萬立方米，最大限度地保障了群眾生命財產(chǎn)安全。

共建共享  “治水”動力不斷激活

小微水體是江河湖庫的“毛細血管”，也是群眾眼前的“鏡子”。在水治理上，人民群眾中蘊含著無窮的智慧和力量。桐城積極探索切實可行的小微水體治理管護模式，多地重現(xiàn)“清江一曲抱村流”的美景，不僅改善了農(nóng)村水環(huán)境，而且顯著提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

金神鎮(zhèn)楊公村萌萌家庭農(nóng)場里垂柳依依，荷葉田田，白鷺翔集。農(nóng)場負責(zé)人汪萌春流轉(zhuǎn)掛車河邊耕地550余畝，水面面積約200余畝，打造田園綜合體。流轉(zhuǎn)前，地塊呈階梯狀，42個塘口內(nèi)雜草叢生，黑臭水體隨處可見。農(nóng)場投資了100余萬元進行田塊平整、整合，對塘口進行清淤擴挖，周邊栽植垂柳、紫薇等進行美化。不僅解決了農(nóng)田供水問題，還能進行稻魚共養(yǎng)、稻蝦共養(yǎng)。現(xiàn)在年產(chǎn)值150余萬元，凈利潤30余萬元，年吸納勞動力20人左右，人均年增收約2萬元，支付租金300元/畝。灘涂變風(fēng)景，美了家園，鼓了腰包。

圖為生態(tài)宜居的大關(guān)鎮(zhèn)高擺村民組一角。

大關(guān)鎮(zhèn)百嶺村高擺村民組在小微水體河湖長帶領(lǐng)下，探索出“自我規(guī)劃、自我整治、自我建設(shè)、自我管理”模式。村民籌資籌勞，一體化開發(fā)當家塘、荒地，盤活閑置資源，將普通村組改造成移步換景的美麗村居，引得各地紛紛參觀學(xué)習(xí)。

桐城明確了858名村（居）兩委班子成員任小微水體河湖長。各地因地制宜，激發(fā)群眾開發(fā)利用小微水體的內(nèi)生動力，帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新農(nóng)村。

綠水青山就是金山銀山。從龍眠山麓到嬉子湖濱，隨著一體化河湖治理能力的不斷提升，桐城市水生態(tài)日益優(yōu)化，實現(xiàn)水清、岸綠、天藍，美景入眼，幸福入心。（汪桂云  徐鑫鑫）