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貸款免擔(dān)保、公交免費坐、購物可打折……這些優(yōu)惠舉措，是安徽省桐城市市民的“信用福利”。近年來，桐城市積極探索以黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)，深度挖掘、彰顯信用價值，不斷開發(fā)信用應(yīng)用場景，走出了一條信用變“金”賦能鄉(xiāng)村振興和基層善治的“桐城路徑”。

構(gòu)建信用數(shù)字化云平臺

桐城市把黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)作為基層黨建的“一號工程”、新一屆村（社區(qū)）兩委班子的“開門一件事”。積極依托“文都e家”黨建云平臺，設(shè)置“未來城市”端口，構(gòu)建信用惠民平臺，發(fā)動黨小組長、村民組長、網(wǎng)格長、黨員志愿者等擔(dān)任信息采集員、文明評議員，推進(jìn)建立信用檔案、評定信用等級等基礎(chǔ)工作，全市16個鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）203個村、3個試點社區(qū)同步開展信用村（社區(qū)）建設(shè)，如期實現(xiàn)全域推進(jìn)、全域覆蓋。

截至目前，桐城已建立農(nóng)戶（居民戶）信用檔案180808戶，評定信用戶10萬余戶、信用農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體865個、信用村集體經(jīng)濟組織200個，106個村被評為信用村。

以信用連通權(quán)責(zé)促善治

在桐城市文昌街道山水龍城社區(qū)，志愿服務(wù)活動的報名人數(shù)總是遠(yuǎn)超預(yù)定人數(shù)。出現(xiàn)這樣的局面得益于桐城市不斷創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用場景，讓信用與村（居）民的權(quán)責(zé)連通聯(lián)動，彰顯守信的價值。

為提高信用在經(jīng)濟社會各個方面的滲透力，桐城市探索建立居民信用積分和分類管理機制，推出“信用+志愿服務(wù)”“信用+接訴議事”“信用+鄉(xiāng)風(fēng)文明”等激勵制度，村（居）民參加志愿服務(wù)、參與村居事務(wù)管理，均可增加信用分；村（居）民小組評議、村居審議、聯(lián)合復(fù)議、市鎮(zhèn)聯(lián)審、全程公開“三議兩審一公開”制度，把鄉(xiāng)風(fēng)文明評議與居民社會道德、人際關(guān)系等結(jié)合了起來，激發(fā)了村（居）民守信向善的內(nèi)生動力。

如何讓信用積分與信用福利掛鉤貫通？桐城市出臺“1+12”信用福利清單，依托“文都e家”平臺，開發(fā)了12款信用應(yīng)用產(chǎn)品和信用場景應(yīng)用聯(lián)盟“一碼通城”。信用積分可兌換各類商品和服務(wù)，也可捐贈給困難群體，為他們獻(xiàn)上愛心。信用戶主體可在乘坐城鄉(xiāng)公交、借閱圖書、商超購物等方面享受諸多優(yōu)惠。

除了普惠性的“信用福利”，各地還開發(fā)了“信用特別套餐”。例如，翻身社區(qū)為14名3A級信用戶發(fā)放了桐城活海歡樂水世界門票、桐城抽水蓄能電站參觀券，以此激勵群眾提升信用等級、參與信用社區(qū)建設(shè)。

一系列信用應(yīng)用場景的開發(fā)，為市民帶來了“信用有價、守信有益”的生活體驗，讓守信增信成為市民的共同追求，提升了基層社會治理水平。

做實信用變“金”助振興

近日，在桐城市黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)首批信用主體授牌授信暨首筆信用貸款線上發(fā)放儀式上，多位信用戶所需的貸款實現(xiàn)了“即申秒批，即需即貸”。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開金融服務(wù)的支持。桐城以黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)，把農(nóng)民組織起來，把服務(wù)農(nóng)村金融機構(gòu)動員起來，把支持“三農(nóng)”的項目整合起來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、信用一體循環(huán)。

桐城市已開發(fā)“金農(nóng)農(nóng)e貸”“金農(nóng)商e貸”等21款全流程線上信用金融產(chǎn)品，信用戶、信用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、信用村可獲得最高金額分別為30萬元、100萬元、200萬元的信用貸款額度及利率優(yōu)惠。

黨建引領(lǐng)信用村（社區(qū)）建設(shè)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來的活水，遠(yuǎn)不止信用貸款。在全市各鎮(zhèn)村，有兩支隊伍正在走村入戶送服務(wù)。一支是銀行機構(gòu)選派的基層金融服務(wù)隊，通過精準(zhǔn)服務(wù)讓金融活水滴灌到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈上；一支是由298人組成的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團，從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、項目建設(shè)、法律服務(wù)、市場拓展、人才培育等5個方面，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展送上強農(nóng)惠農(nóng)扶持，指導(dǎo)鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展257個村集體經(jīng)濟項目。

截至目前，桐城市各類信用主體已授信20.96億元，累計用信9.49億元，有效破解了農(nóng)村融資難、融資貴、融資慢等問題，助力信用戶駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

記者 吳昊 通訊員 潘月琴 趙玲玲

來源：《中國縣域經(jīng)濟報》 2022.06.30  03版頭版