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近年來，大關(guān)鎮(zhèn)積極探索推行“田長制”工作，以“五字訣”全面壓實耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控“非糧化”，保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“建”。即“建隊伍”，成立“田長制”工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨政主要負責人擔任鎮(zhèn)級田長，鎮(zhèn)黨委副書記、分管資規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志以及各行政村的主要分工聯(lián)系同志擔任鎮(zhèn)級副田長；各村黨組織書記擔任村級田長，其他村干部包片負責；每個村民組設(shè)1名護田員，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)管護全覆蓋無盲區(qū)。同時，還組建94人的宅基地協(xié)管員隊伍，協(xié)助管理農(nóng)村宅基地。“建機制”，建立“鎮(zhèn)級田長一月一巡、村級田長一周兩巡、護田員常態(tài)化巡查”的工作機制、宅基地協(xié)管員“周巡查、月收集、季通報”動態(tài)巡查制度、農(nóng)建房和農(nóng)用地審查驗收“四到場”制度，穩(wěn)妥有序推進“田長制”工作。“建臺賬”，為進一步完善村級檔案管理，規(guī)范各項材料的記錄、匯總、整理和歸檔，做到有案可查、有跡可循。該鎮(zhèn)統(tǒng)一印制《推行田長制工作巡查管護工作臺賬》，要求對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時登記，及時處置，及時上報。

“管”。即“管申報”，建立健全農(nóng)村宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、集體設(shè)施用地申報流程；由個人提出申請，村民組審議，村級公示、初審、報鎮(zhèn)級審批。“管審批”，建立聯(lián)審會議制度，由農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水利、城建等部門聯(lián)合審查后報鎮(zhèn)政府審批。“管使用”，強化用途管制制度，經(jīng)審議審核批準的農(nóng)村宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、集體設(shè)施用地組織放線，并由鎮(zhèn)村兩級全程監(jiān)管，防止出現(xiàn)擴建、違建、私自改變土地用途等現(xiàn)象發(fā)生。

“巡”。即常態(tài)化巡查，明確各級田長、副田長、網(wǎng)格員、護田員的職責要求。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護巡查機制，讓違法違規(guī)占用耕地行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，為全面推行田長制提供有力保障。

“改”。即整改恢復，著力聚焦上級衛(wèi)片檢查、土地變更調(diào)查反饋問題圖斑和田長巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持實事求是的原則，對能夠完善手續(xù)的，及時完善用地手續(xù)；不能完善手續(xù)的，做到限期整改恢復；對于違法違規(guī)占用耕地或破壞耕地整改不到位的堅持嚴肅查處，確保耕地保護工作落實見效。

“引”。即“輿論引導”，結(jié)合當前疫情防控、秸稈禁燒、人居環(huán)境整治等工作，通過召開黨員、村民代表會議、村民小組議事會、流動宣傳車、大喇叭等方式，以及利用朋友圈、微信群等新媒體平臺開展廣泛宣傳，教育引導廣大人民群眾充分認識實施田長制的重要意義，增強人民群眾對耕地保護的責任意識和參與意識，廣泛凝聚社會共識，營造全民參與耕地保護的良好氛圍和輿論環(huán)境。

下一步，該鎮(zhèn)將深入推進耕地保護“田長制”工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保耕地保護數(shù)量不減，質(zhì)量有提升，推動綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。（汪洋）