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治理有效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。2022年以來，青草鎮(zhèn)以黨小組為最小單元，通過黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新格局，以提升黨組織組織力、向心力、服務(wù)力為重點(diǎn)，串聯(lián)起基層治理的“千條線”，走出一條富有桐城特色的網(wǎng)格化治理新路徑。

全面覆蓋  提升善治效能

近日，青草鎮(zhèn)綜治辦工作人員接待了喬莊村村民張某，據(jù)了解，張某自家流轉(zhuǎn)承包地的登記面積與實(shí)際面積存在誤差，要求重新丈量，補(bǔ)償損失的承包地流轉(zhuǎn)收益。該鎮(zhèn)信訪辦及時(shí)聯(lián)系喬莊村到現(xiàn)場(chǎng)處理。該村網(wǎng)格長(zhǎng)許榮和鎮(zhèn)信訪辦工作人員通過走訪周邊村民、召開村民組座談會(huì)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。張某反映之事得到圓滿解決，張某表示非常滿意。

在許榮看來，網(wǎng)格是做實(shí)做細(xì)鄉(xiāng)村治理工作的有效載體。相較以前村兩委的單線作戰(zhàn)，如今，網(wǎng)格長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)、聯(lián)防長(zhǎng)、調(diào)解員等組成了一個(gè)作戰(zhàn)單元，不僅服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大了，農(nóng)村治理開展也更為順暢。

 經(jīng)過持續(xù)的探索實(shí)踐，青草鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)，按照“大小適宜、科學(xué)治理、就近便利”的原則，在全鎮(zhèn)劃分了22個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、50個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、165個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，以黨小組為治理主體，實(shí)現(xiàn)了“黨建微家”全覆蓋，逐步推進(jìn)自治、法治、德治的治理模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平不斷提升。

“鄉(xiāng)村治理過程中遇到的矛盾、糾紛，必須讓各方都發(fā)聲，黨小組是基層黨組織聯(lián)系黨員群眾的神經(jīng)末梢，協(xié)商議事能讓問題更好更快解決。”汪斌說，自黨員網(wǎng)格化管理工作啟動(dòng)以來，網(wǎng)格員采集上報(bào)動(dòng)態(tài)信息144件，其中自辦自結(jié)102件，流轉(zhuǎn)至村居網(wǎng)格39件、鎮(zhèn)級(jí)黨員網(wǎng)格化管理辦公室3件，辦結(jié)率100%，日均處理應(yīng)急事務(wù)2件。

協(xié)同融合  凝聚善治力量

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大量年輕黨員外出工作生活，在外黨員隊(duì)伍日趨壯大，目前，青草鎮(zhèn)在外黨員占比約34.2%。青草鎮(zhèn)以22個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)為基礎(chǔ)，推出多層次、多樣化的“云端模式”，凝聚善治力量。

今年以來，青草鎮(zhèn)在推進(jìn)黨員網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，建立健全全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。作為線下網(wǎng)格內(nèi)互動(dòng)的補(bǔ)充，青草鎮(zhèn)同步培育了28個(gè)網(wǎng)格微信群，一批善做群眾工作的黨員干部、村組成員、新鄉(xiāng)賢成為“群主”，通過“云端”傳遞政策資訊，加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)，回應(yīng)輿情關(guān)切。目前，全鎮(zhèn)80％以上在外黨員加入網(wǎng)格微信群，微信群成了政策宣傳的“傳聲筒”、村務(wù)公開的“顯示屏”、民心工程的“監(jiān)督欄”、團(tuán)結(jié)互助的“連心橋”。

“今年年初，青草鎮(zhèn)黨委給我們發(fā)放了致青草籍在外黨員的一封信，通報(bào)青草鎮(zhèn)過去一年里取得的發(fā)展成就，特別是對(duì)我們?cè)谕恻h員發(fā)出了號(hào)召，村里也組建了專門的在外黨員云學(xué)習(xí)交流群，定期發(fā)一些學(xué)習(xí)資料以及村里最新的工作通知，方便我們參加組織生活的同時(shí)，也讓我們能夠更好參與村級(jí)事務(wù)管理。這次，通過群里公示的2022年村級(jí)發(fā)展工作計(jì)劃，我了解到村里實(shí)施道路亮化工程尚缺部分資金，就叫上幾個(gè)好友，為村里募集了15萬元，一起為村級(jí)發(fā)展出了一份薄力。”梅城村在外黨員胡忠輝說道。

像胡忠輝這樣的熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外黨員還有很多，他們?cè)诋愢l(xiāng)艱苦創(chuàng)業(yè)，辛苦耕耘，創(chuàng)造了不凡的業(yè)績(jī)，更難能可貴的是，他們不忘入黨初心，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采。

激勵(lì)爭(zhēng)先  激活善治動(dòng)能

“麻煩幫忙查一下主要失分點(diǎn)在哪兒？”“這兩個(gè)黨小組為什么考核得分差這么多？”青草鎮(zhèn)梅城村黨員網(wǎng)格化管理一季度考核得分公示后，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、第一黨小組組長(zhǎng)張讓正和第七黨小組組長(zhǎng)程國(guó)付紛紛致電村網(wǎng)格辦咨詢。村網(wǎng)格辦直指問題所在：“部分在家黨員對(duì)黨小組集體活動(dòng)不能及時(shí)到位，缺乏組織意識(shí)，在安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等為民辦實(shí)事方面活動(dòng)組織次數(shù)不多……” “哦，原來我的群眾滿意率較低，看來今后要加大走訪力度，多為群眾辦好事、辦實(shí)事！”張讓正、程國(guó)付在找到薄弱項(xiàng)后，明確了自己下一階段的工作方向。

梅城村網(wǎng)格長(zhǎng)邱五洲和黃小虎在一季度星級(jí)評(píng)定排名中位列全鎮(zhèn)第一。今年以來，無論是疫情防控、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，還是推進(jìn)環(huán)境整治、控違拆違、秸稈禁燒等，總能看到他們忙碌的身影出現(xiàn)在群眾需要的地方。邱五洲說：“看到自己的努力得到了網(wǎng)格內(nèi)群眾的認(rèn)可，干事熱情更加高漲了。”

如果說網(wǎng)格是基層管理的“毛細(xì)血管”，那么網(wǎng)格員就是社會(huì)治理工作中服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要力量。青草鎮(zhèn)建立保障制度，下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)，為黨小組配備相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地、工作設(shè)施、學(xué)習(xí)資料等，開展先進(jìn)黨小組評(píng)比活動(dòng)，按照評(píng)比結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)，把網(wǎng)格考核排名作為年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部推薦評(píng)選的重要指標(biāo)；在選拔村“兩委”班子成員時(shí)，優(yōu)先考慮工作實(shí)、績(jī)效好的網(wǎng)格長(zhǎng)。

為強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，青草鎮(zhèn)將網(wǎng)格黨建、治安防范、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境等社會(huì)治理工作內(nèi)容全部分解落實(shí)到網(wǎng)格，形成11項(xiàng)20余條“全要素”網(wǎng)格工作任務(wù)考評(píng)清單，由黨委、政府一把手牽頭，各相關(guān)部門共同制定考核辦法并實(shí)施；建立網(wǎng)格指導(dǎo)員制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部均作為網(wǎng)格指導(dǎo)員下沉掛鉤1－2個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格工作績(jī)效與村干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部年度考核掛鉤。

“績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵在于發(fā)揮‘指揮棒’作用，調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，青草鎮(zhèn)將繼續(xù)完善以黨小組為基礎(chǔ)單元的微治理方式，真正實(shí)現(xiàn)人在小組走、事在小組辦，讓服務(wù)變得更有溫度、黨組織變得更有強(qiáng)度、村務(wù)變得更有亮度、治理變得更有精度。（李偉  金鑫）