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圖為基層矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。2021年，桐城市深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以群眾期盼為導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以過硬隊伍建設(shè)為根本，以平安桐城、法治桐城建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新政法工作和社會治理桐城實踐，構(gòu)建了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

2021年，我市榮獲平安中國建設(shè)示范縣（市）、全國信訪工作“三無”縣（市）；省委書記鄭柵潔對我市創(chuàng)新基層社會治理工作作出專門批示給予高度肯定；掃黑除惡專項斗爭成效被安慶市委市政府通報表揚……一項項成果被刷新，“中國之治”的“桐城篇章”充滿著讓人眼前一亮的精彩。

“源頭治理”解民憂

日前，家住文昌街道西苑社區(qū)的居民王某，因鄰居張某在家燒柴起煙與其發(fā)生沖突。該社區(qū)工作人員在上門實地查看，了解事情原委后，多次將雙方當(dāng)事人請到社區(qū)“六尺巷”調(diào)解室進行溝通協(xié)商，最終促成雙方互諒互讓、握手言和。這是我市運用“新時代六尺巷工作法”、強化基層矛盾排查化解的一個生動縮影。

社會治理的重點在基層、難點在基層、關(guān)鍵在基層。如何把基層矛盾化解在源頭、處理在當(dāng)?shù)兀巧鐣卫碇械年P(guān)鍵節(jié)點。我市將六尺巷精神融入矛盾調(diào)解全過程，形成以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為思想精髓，以“源頭治理、多元共治、數(shù)字賦能、和諧共享”為工作體系的社會治理新模式。群眾為這種模式點贊，贊的是解決問題的高效，更是這背后的理念與制度創(chuàng)新。

為讓群眾遇到問題能有地方“找個說法”，我市推進市級矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)的步伐也更加堅定。目前，市級矛盾糾紛調(diào)處化解中心共設(shè)置6個功能區(qū)、10個服務(wù)窗口、8個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，集接訪、調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢?yōu)橐惑w，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”服務(wù)。2021年，全市基層調(diào)解組織調(diào)處各類矛盾糾紛4021件，調(diào)處成功3995件，調(diào)處成功率99%。

“網(wǎng)格治理”鑄民安

線上，我市積極推動“雪亮+平安鄉(xiāng)村”升級版建設(shè)，整合公安、民政、人社、殘聯(lián)等部門信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)橫向與公安視頻資源互聯(lián)共享，縱向與鎮(zhèn)(街道)綜治中心上下聯(lián)通，在交通復(fù)雜路段、治安薄弱部位、人員密集場所，布局1.4萬余路視頻監(jiān)控點位，初步建成了城區(qū)有“天網(wǎng)”、農(nóng)村有“雪亮”、農(nóng)戶有“慧眼”的三位一體縣域公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)，為平安建設(shè)配備了“探照燈”和“顯微鏡”。

圖為普法宣傳活動現(xiàn)場。

線下，全市共劃分310個責(zé)任網(wǎng)格，聘用7258名“單元長”“聯(lián)防長”，形成“黨組織+網(wǎng)格長+政法干警+單元長”的全科網(wǎng)格治理模式，實現(xiàn)力量在網(wǎng)格聯(lián)動、問題在網(wǎng)格處置、任務(wù)在網(wǎng)格落實……網(wǎng)格已成為我市社會治理的“首道防線”。此外，我市還組織社區(qū)黨員、平安志愿者、商戶等成立“文都義警”隊伍，對商業(yè)街區(qū)、校園周邊、交通樞紐、公園廣場、住宅小區(qū)五類防控區(qū)域，分時段常態(tài)化開展巡邏防控，進一步織密“75萬人民創(chuàng)平安、桐城處處有人防”的群防群治網(wǎng)。

“天網(wǎng)”+“地網(wǎng)”雙網(wǎng)并進，“人防”+“技防”雙管齊下，我市不斷構(gòu)建起立體化、信息化的社會治安防控體系，兜牢了平安桐城的網(wǎng)底。

建設(shè)平安桐城，關(guān)鍵還在于精準預(yù)判每一階段的形勢和特征。我市高度重視、推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，全年共召開風(fēng)險評估會議12次，審批備案各類風(fēng)險清單12項。全年共走訪各類重點人群1478人，排查化解各類涉穩(wěn)風(fēng)險隱患212起，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

依法治理維民權(quán)

法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志。近年來，我市聚焦聚力完善12348公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”，積極推進公安警民聯(lián)調(diào)機制、法院一站式訴訟中心建設(shè)，打通法律服務(wù)群眾、實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。

目前，全市15個鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站、222個村（居）公共法律服務(wù)工作室全部建成并運行；組織開展“法援惠民生”系列品牌建設(shè)活動，全年共辦理法律援助案件556件，為群眾挽回損失440余萬元。

圖為市法院一站式訴訟服務(wù)中心。

法治的真諦在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。為營造濃厚法治氛圍，我市持續(xù)加大全民普法力度，送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，引導(dǎo)廣大群眾知法、懂法、守法、用法，讓法治的陽光照亮群眾心田。

2021年，全市開展專題普法宣傳活動50余場，發(fā)放各類普法宣傳資料2萬余份；利用“法治桐城”微博和微信公眾號等宣傳法律法規(guī)，推送普法資訊、以案釋法案例1000余條；深入開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，建成全國民主法治示范村1個、省級民主法治示范村10個、安慶市級民主法治示范村58個，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的法治保障。

與此同時，我市堅持依法常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，對各類違法犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢，全方位提升守護群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平，人民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升。

依靠法治思維、法治手段，我市在法治的軌道上，推進社會治理體系和治理能力不斷邁上新臺階。

社會穩(wěn)定和諧，人民安居樂業(yè)，是百姓的永恒期待。2022年，桐城市將堅持以迎接黨的二十大為主線，以勇奪“長安杯”為主軸，凝心聚力、夯實根基、補齊短板，形成“源頭治理、多元共治、和諧共享”的生動局面，為建設(shè)現(xiàn)代化美好桐城保駕護航。（潘皓月  姚亞飛）